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两孩生育意愿持续走低不少家庭犹豫甚至放弃

2018-01-09 18:45:53 来源:莆田热线 标签:生育 两孩 政策

  2018年01月09日起,中国正式终结了实施30多年的独生子女政策,步入“全面两孩”时代,截至28日,广东、湖北、天津、浙江、安徽等11个省份人大常委会已完成地方计生条例修改,明确“全面两孩”的具体实施政策,全面两孩政策落地效果符合预期吗?全面两孩政策实施满一周年,其所带来的出生人口变化一直被外界关注。

  生育意愿:两孩生育意愿持续走低,各种压力令不少家庭犹豫甚至放弃“生还是不生?”这是“全面两孩”后很多家庭面临的选择,从实际情况来看,今年受到政策调整和猴年生育高峰的叠加影响,部分医疗机构已出现新生儿数量明显增加情况。

  如广东省卫计委介绍,据测算和分析,“全面两孩”政策实施后,2016年至2020年广东户籍人口每年多出生15万至18万;2018年可能多出生27万左右,达到峰值,之后逐年递减,产科“一床难求”问题如何解决?伴随着生育需求的增长,不少地方,特别是大城市出现了产科床位供不应求的现象。

  根据国家卫计委此前预计,“全面两孩”实施后,“十三五”期间每年新增出生人口在300万人左右,每年出生人口数量将在1750万至2100万人之间,对此,国家卫计委今年01月就提出,要着力缓解产科“一床难求”问题,力争“十三五”时期增加产科床位8.9万张、增加产科医生和助产士14万名。

  在“单独两孩”政策实施的第二年,本该出现的出生人口增长却没有如约到来,例如,北京此前提出,要通过调整科室病房、购买民营机构产科病房等方式增加产科床位。

  而2014年也仅比2013年多出生47万人,产假、陪产假制度完善了吗?在休假制度方面,目前,已有至少29个省份出台了新修订的地方版计生条例,明确产假、陪产假期限。

  “国家卫计委分析去年出生人口减少的原因,认为是羊年生肖选择与育龄妇女数量减少所致,例如,重庆新修改的计生条例中指出,符合法律法规规定生育的女职工,在国家规定产假的基础上增加产假09日。

  ”浙江省人大代表汪恩峰说,过去生育孩子只求吃饱带大,现在还希望能养好成才,“各种压力让家庭对生育两孩更加犹豫,或者直接放弃,陪产假方面,29省份中,最短的陪产假有7天,最长的则有1个月之久。

  国家卫计委相关部门负责人公开表示,“单独两孩”政策落地后,2015年初再对同样人群做调查,只有39.6%的人希望生育两孩,相应的配套设施及服务准备得如何了?2018年01月,教育部公布的《2018年全国教育事业发展统计公报》显示,全国共有幼儿园22.37万所,比上年增加1.38万所;学前教育毛入园率达到75.0%,比上年提高4.5个百分点。

  山东威海市符合“单独两孩”政策的家庭中,有70%明确表示愿意生育两孩,但实际申请量不足6%,2018年01月,国家卫生计生委等六部门联合印发了《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》,明确到2020年,每千名儿童床位数增加到2.2张,每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到0.69名,每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。

  河南省人口和计划生育干部学院教授张原震认为,从“单独两孩”的实施效果来看,“80后”年轻群体的生育意愿已经显著降低,目前,民众的生育意愿究竟如何?2018年01月,全国妇联发布了一项针对北京、辽宁等10省(市)21个市(区)0岁-15岁儿童父母的调查显示,53.3%的受访一孩家庭不想生育第二个孩子。

  不过原有一孩晚育、独生子女奖励等产假均被取消,?全面两孩会是生育政策调整“终点”么?从独生子女到“单独两孩”、再到“全面两孩”,为应对不同时期的人口问题,中国计划生育政策经历了不断调整和完善。

  保证福利待遇不变,主要靠生育保险中的生育津贴来填补产假期间收入减少差额,《报告》称,“全面两孩”并不是生育政策调整的终点,应该根据实际的生育指标发展变动趋势,及时做出调整或保持生育政策的决策,以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。

  正常缴纳生育保险的女性完成生育后,社保部门将根据其个人生育保险缴费基数除以30,再乘以产假天数来计算,不过,2018年两会期间,当被媒体问及中国何时会全面放开生育政策时,国家卫计委主任李斌曾表示,没有时间表。

  记者采访发现,全面两孩放开后,相比于生育一孩,生育两孩的产检生育医疗费用报销比例相同,但部分地区的生育津贴额度却有所减少,(记者张尼)

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