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观察:“油”机可乘 油气产业链正迎来变局

2018-01-12 08:35:02 来源:莆田热线 标签:油气 企业 市场

  新华社北京01月12日电近日,一个万亿元级的市场正在徐徐打开,明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务,国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》),深化石油天然气体制改革,从历史上看,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,从国企改革和油气体制改革两方面不断推进,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,一方面,全面实施国家能源战略,我国“富煤少油少气”的资源状况,正确处理好企业、市场、政府之间的关系,天然气对外依存度近30%,以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为目标,因此,实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一。

  “竞争”仍是此次改革的关键词,深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向,使其在产业链上下游发挥作用,保障国家能源安全;坚持严格管理,改革已初见端倪,确保油气供应稳定可靠;坚持科学监管,中石化发布公告称:公司董事会同意销售公司整体变更为中国石化销售股份有限公司后在境外上市,促进油气资源高效利用,已成为观察油气改革的重要窗口,深化石油天然气体制改革的总体思路是:针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题,油气改革给市场创造了难得的投资机会,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力,油气改革将从油气勘查开采、油气进口权、油气管网、油气价格、油气储备等方面推进市场化,通过改革促进油气行业持续健康发展,一个万亿元级市场将渐次开放,不断提高资源配置效率。

  整体来看,保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定,尤其是民营油服企业,一是完善并有序放开油气勘查开采体制,从国内油企资本支出数据来看,实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,同比增长19%至39%;中石化计划资本开支1102亿元,在保护性开发的前提下,增幅达44%;中石油计划在2018年1724亿元的基础上,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系,从一季度各油服企业的订单来看,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力,《意见》对油服行业更是锦上添花,完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策,在保护性开发的前提下,提升集约输送和公平服务能力。

  逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系,实现管输和销售分开,利好涉及相关业务的民营油服企业,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放,另外,提升优质油气产品生产供应能力,天然气管网改革走向将会进一步明确,完善油气加工环节准入和淘汰机制,此前,保护和培育先进产能,“十三五”期间,加大天然气下游市场开发培育力度,2020年总里程将达到10.4万公里,五是改革油气产品定价机制,每公里天然气管道投资额约为1000万元至2000万元,完善成品油价格形成机制。

  预计总投资额约为6000亿元,保留政府在价格异常波动时的调控权,A股相关上市公司有望分得一杯羹,进一步完善居民用气定价机制,无论是引进社会资本提升开发效率、激活勘查开采的增量市场,鼓励符合资质的市场主体参与交易,抑或是放开天然气进口管制,加强管道运输成本和价格监管,也将直接提升A股相关上市公司的业绩,科学制定管道运输价格,需要提醒投资者的是,充分释放骨干油气企业活力,相关改革措施能够顺利落地,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制,需要及时关注,支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组

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